29-01-2012 | BAHIA BLANCA. El problema del crecimiento portuario no es un problema que se deba resolver esgrimiendo argumentos que intenten convencer que, indefectiblemente, es necesario tener más tierras, ya que se han ocupado las que actualmente están bajo la injerencia del Consorcio Portuario de Bahía Blanca, como lo manifiesta su presidente, el contador Hugo Borelli justificando entonces, las decisiones de trabajar para "crear" nueva tierra industrial y asegurando complementariamente, su sutentabilidad ambiental.
Compartimos la necesidad de desarrollar puertos, pero no puede reducirse a que indefectiblemente éste desarrollo se deba dar sobre un área donde, unánimente, se coincide que no es posible hacerlo.
¿Qué es lo que llevaría a algunos dirigentes a encerrarse conceptualmente en estos argumentos?. ¿No existieron innumerables voces que aseguran la posibilidad de crecimiento en el estuario de zona portuaria sin necesidad de avanzar sobre el sector más sensible del sistema estuarial?
El concepto de Desarrollo ya es comprensivo no sólo a los planificadores, sino a toda la comunidad y los sectores que la representan; cada vez es más difícil cerrar la información y adueñarse de un "conocimiento" como los que tenían los brujos de las tribus o los oráculos de los griegos.
El conocimiento hoy se construye socialmente y su circulación atraviesa cualquier tipo de frontera. Estamos presenciando en el mundo y en nuestro país, ciudadanos y ciudadanas que se unen ante un interés común para mostrar su decisión de defender lo que consideran sus derechos.
La planificación territorial interviene sobre los recursos naturales y sobre la vida de las personas y en la consideración de estos movimientos sociales, han aumentado su valor exponencialmente, más allá de los valores de la bolsa del mercado.
Bahía Blanca ha sabido construir un conocimiento social sobre el desarrollo y sobre sus recursos. Sólo hay que saber escuchar, no negar lo que está escrito en todos los documentos de planificación ya iniciado con el Plan Estratégico a finales de la década del noventa, la Agenda de Desarrollo (2006-2009), la Agencia de Desarrollo (2007- 2010), Adefrance (2007-2010), cada uno de ellos realiza diagnósticos y propone estrategias, proyectos y planes donde se parte de considerar que el puerto no puede crecer para su interior y que esa debe ser una zona de reserva, dado su valor ambiental en el sistema del estuario.
No se pueden ignorar los cambios en las concepciones de las políticas territoriales. Primero, en una etapa más cercana (década del noventa) incorporando la dimensión ambiental para hablar del Desarrollo Sustentable, pero que aún no respondía a una perspectiva compleja de la realidad donde "lo ambiental" forma parte del problema; en esta visión "el ambiente es algo accesorio que nos podemos dar el lujo de incorporar (si somos desarrollados)".
Este marco conceptual se operativiza con el uso de instrumentos como el Estudio de Impacto Ambiental sobre proyectos decididos, en una estrategia posterior a la toma de las decisiones, para "ver cómo lo hacemos ambientalmente posible", lo que "gustan" decir algunos dirigentes para convencerse y tranquilizar.
Los nuevos enfoques a nivel internacional están desarrollando nuevos instrumentos para "forzar" el cambio de paradigma como las Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAE) de políticas, planes y programas, especialmente de las decisiones de organismos públicos y esto es lo que trataremos de impulsar en Bahía Blanca.
Coincido con el problema que plantea Borelli respecto del crecimiento portuario. Sin embargo, considero que se equivoca en el recorte del mismo. La búsqueda del desarrollo portuario ambiental, social y económicamente sustentable la debemos pensar sobre el área del estuario en su totalidad.
Las decisiones tienen que incorporar la integralidad de ese espacio geográfico, por lo que el único problema sobre el que deberíamos estar hablando, pensando y encontrado estrategias para avanzar, es un problema de orden jurisdiccional, es decir, cómo desarrollar un instrumento institucional de gestión y un orden jurídico que facilite el desarrollo integrado del sistema portuario del Estuario de Bahía Blanca.
Fuente: Aloma Sartor - Ingeniera, concejal por la Unión Cívica Radical. Especial para "La Nueva Provincia".
