El Proyecto busca eludir las barreras que impiden el establecimiento de un sistema de APCMs para la conservación de la biodiversidad de todo el ecosistema costero-marino argentino. Específicamente, el proyecto:
a) facilitará la creación de un SIAPCM que reunirá las autoridades nacionales y provinciales para coordinar en forma conjunta las APCMs, y establecerá acuerdos y compromisos con los sectores productivos;
b) aumentará el número y tamaño de las APCMs piloto, seleccionadas en base a su función ecológica de proporcionar beneficios inmediatos a la biodiversidad, y adoptará en ellas enfoques operacionales y financieros superadores; y
c) desarrollará con los gobiernos y el sector privado una estrategia coordinada para aumentar la inversión para lograr la sustentabilidad del SIAPCM y el manejo efectivo de las APCMs.
Para superar la primera barrera, el proyecto desarrollará un marco formal de gobernabilidad para el SIAPCM que incluirá mandatos institucionales, políticas jurisdiccionales cohesivas, principios para el fortalecimiento de las capacidades de manejo de autoridades nacionales y provinciales y directrices para vincularlo con la planificación sectorial. El establecimiento de un “Acuerdo Inter-Jurisdiccional” entre el gobierno nacional y los 5 gobiernos provinciales para la gobernabilidad del sistema, se fundamenta en una experiencia reciente que concluyó con la firma del “Tratado Interjurisdiccional”, entre el gobierno nacional y el gobierno de la Provincia de Chubut, para la creación del Parque Marino Inter-Jurisdiccional Patagonia Austral.
El Proyecto proporcionará capacitación a funcionarios gubernamentales (decisores, planificadores, administradores) para la implementación efectiva de las nuevas políticas y procedimientos del SIAPCM, y mantendrá al público y al sector privado informados de los desarrollos y acuerdos alcanzados.
Para remover la segunda barrera, el Proyecto se enfocará en la creación de nuevas áreas protegidas, en expandir las existentes hacia el mar y en mejorar la efectividad de manejo de al menos cuatro áreas piloto, seleccionadas de las actuales APCMs. Por otra parte, determinará nuevos límites, áreas y planes de manejo utilizando un enfoque ecosistémico. Trabajará con actores clave del sector privado (pesca, turismo, industria petrolera, etc.) para definir estrategias de conservación del ecosistema que reducirán las amenazas. Fijará e implementará directrices y parámetros (mejores prácticas) en las APCMs seleccionadas, minimizando específicamente el impacto negativo de las pesquerías, la industria petrolera, el transporte marítimo y el turismo aumentando la efectividad de manejo y proporcionando información para el desarrollo de directrices para vincular las APCMs y la planificación sectorial (ver Resultado 1).
Además, revisará y aprobará las categorías de manejo de APCMs en todas las jurisdicciones para que sean consistentes, y desarrollará y propondrá estrategias para expandir las APCMs de forma que incluyan áreas de alimentación de aves y mamíferos marinos en el mar. También diseñará un sistema de monitoreo para evaluar mejoras en la efectividad de manejo y en la reducción de amenazas. Fortalecerá la capacidad de los funcionarios del gobierno, del sector privado y de los miembros de la comunidad en el manejo de APCMs.
Para remover la tercera barrera, se realizarán acciones tendientes a conseguir por lo menos el presupuesto mínimo requerido para las APCMs. El proyecto promoverá mejoras en los sistemas de recaudación de fondos que incluirán: i) cobros de entradas escalonadas, ii) evaluación de los servicios ecosistémicos y el pago por los usuarios, iii) implementación de mecanismos financieros para el turismo en reservas naturales, iv) marco para la creación de un “fondo de contingencia y conservación integrada” diseñado y acordado con las empresas de petróleo y gas. Estas mejoras ayudarán a desarrollar una estrategia financiera para el SIAPCM y para las APCMs seleccionadas, y se pondrá especial énfasis en la capacitación sobre planificación y manejo financiero del personal de las APCMs seleccionadas y de las instituciones provinciales relevantes. Además, dado que muchas APCMs requerirán siempre de los subsidios gubernamentales, el proyecto aumentará la conciencia pública sobre la importancia de asignar recursos públicos a estas áreas.
En conclusión, el proyecto se enfocará en la obtención de tres resultados fundamentales:
Resultado 1: Marco de Gobernabilidad desarrollado para un Sistema Inter-Jurisdiccional de Áreas Protegidas Costero-Marinas (SIAPCM) efectivo y coordinado con los sectores productivos.
Resultado 2: APCMs piloto que incorporen áreas marinas prioritarias y proporcionen lecciones para los acuerdos de manejo del SIAPCM.
Resultado 3: Una estrategia financiera para un SIAPCM sustentable y las APCMs que lo constituyen.
Fuente: Fundación Patagonia Natural - Área Comunicación.
